半導體製造回流(Reshoring)是指從安全保障與強化供應鏈韌性的角度,將過去因製造成本或人才等因素移往亞洲的半導體製造據點,移回本國或友好國家的趨勢。2020~2021年新冠疫情造成的半導體短缺,以及對台海情勢的憂慮,使「半導體是國家安全的根本」這個認知在西方先進國家普及,美國 CHIPS 法案、歐盟晶片法案、日本半導體戰略等伴隨大規模補助的政策,已成為國際性的趨勢。
主要的回流專案包括:①台積電亞利桑那廠(N4/N3製程,投資400億美元,預定2024~2026年量產)、②台積電日本(JASM 熊本第1廠:N12/N16,2024年量產;熊本第2廠:N6/N5,預定2027年)、③英特爾 Fab 52/62(亞利桑那,Intel 18A 用)、④三星 Taylor 廠(德州)等,目前都在進行中。
回流的成本課題方面,據估算美國、歐洲、日本的半導體製造成本比台灣、韓國高出25~50%。成本差距的主要原因為:①人事成本、②建廠與維運成本、③基礎設施成本(電力、超純水)、④熟練技術人員不足而依賴外籍工程師。因此若沒有補助,經濟上難以成立,政策支援的持續性成為製造據點長期維持不可或缺的條件。
「友岸外包(Friendshoring)」是回流的衍生概念,指不在本國境內,而是將製造據點分散到政治上可信賴的盟國或夥伴國家的做法。美國積極與印度、日本、越南等友岸外包對象合作,目標是實現半導體供應鏈的「去風險(降低風險)」。
回流對半導體設備與材料產業的影響,在於新晶圓廠建設帶來的設備與材料需求在地域上更加多元。應用材料、科林研發、東京威力科創等設備廠商被迫擴充在地支援體制,並因應零組件採購在地化。長期而言,形成多個區域聚落可提高整體供應鏈的備援性,但同時也伴隨規模經濟流失、製造成本上升的結構性課題。