最後更新:2026年10月8日供應鏈・地緣政治經濟安全・出口管制中國大陸:外国直接产品规则(FDPR)

外國直接產品規則(FDPR)是什麼

Foreign Direct Product Rule

外國直接產品規則(FDPR)是指即使是在美國以外製造的產品,只要是使用美國技術、軟體或以美國技術製造的設備所生產,就納入美國《出口管理條例》(EAR)管制的規則。適用範圍比以美國製零組件含量比例判斷的微量原則更廣,2020 年針對華為(Huawei)的措置中,台積電(TSMC)等美國以外的晶圓代工廠也停止了供貨。

目錄5 項
  1. 定義與原理
  2. 常見問題
  3. 相關企業
  4. 相關用語
  5. 比較文章

定義與原理

外國直接產品規則(FDPR:Foreign Direct Product Rule)是美國《出口管理條例》(EAR)的規定之一,指即使是在美國以外製造的產品,若是直接使用美國技術或軟體製造,或是在以美國技術製造之製造設備為主要設備的工廠中製造,該產品即納入美國出口管制對象的規則。由於可將管制擴及不含美國製零組件的產品,成為支撐美國出口管制「域外適用」的核心機制。

與另一項域外適用機制——微量原則(de minimis rule)的差異在於判斷基準。微量原則以產品所含美國製零組件的價值比例(一般為 25%,依對象有時為 10%)為基準。相對地,FDPR 以製造產品的過程中是否使用美國技術或設備為基準,因此即使完全不含美國製零組件的產品也可能成為對象。半導體製造廣泛使用 EDA 工具與製造設備等美國技術,因此 FDPR 的影響非常大。

FDPR 在半導體領域被正式運用,是 2020 年針對華為的措施。向華為供應以美國技術或設備製造的晶片改為許可制,以台積電為首的美國以外晶圓代工廠停止了為華為旗下海思(HiSilicon)代工。之後,2022 年 10 月的先進運算管制將 FDPR 擴大至 AI 用先進半導體與超級電腦,2024 年 12 月更擴大至部分在美國以外製造的半導體製造設備。

FDPR 也成為與盟國摩擦的根源。因為美國的判斷可能讓日本或荷蘭企業的產品都成為管制對象。2024 年 12 月針對設備的 FDPR 中,採取了將本國已導入同等出口管制的日本與荷蘭排除在適用對象外的措施。對日本設備廠商而言,必須同時因應確認自家產品是否使用美國技術,以及日本《外匯及外國貿易法》(外匯法)的管制。

外國直接產品規則(FDPR)的常見問題

FDPR 與微量原則有何不同?
微量原則以產品所含美國製零組件的價值比例(一般為 25%)判斷是否屬美國管制對象。FDPR 則以製造產品的過程中是否使用美國技術、軟體、設備來判斷,因此即使不含美國製零組件的產品也可能成為對象。
為什麼 FDPR 對半導體的影響特別大?
因為晶片設計所用的 EDA 工具與製造所用的設備,多數使用了美國技術,世界上幾乎所有先進晶片都屬於「使用美國技術製造的產品」。因此即使是美國以外的晶圓代工廠,未經許可也無法向適用 FDPR 的對象供應產品。

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